一、制度完善 教育加强 廉政工作再发展 石景山分局全面加强自身建设,提高行政执法水平(论文文献综述)
张沛[1](2021)在《基层税务部门廉政风险防控问题及对策研究 ——以H市税务局为例》文中进行了进一步梳理2018年国地税征管体制改革以来,随着时代的变化税收管理方式不断完善,为了适应新形势下的税收管理工作,税收廉政风险防范也面临着极大的挑战和更高的要求。税务系统作为国家重要的行政执法部门,直接负责对纳税人和缴费人的税费征收。在税收执法过程中,不但面临着极为繁重的税款征收工作任务,而且会面对纳税人各种各样的诱惑,因此,税务系统面临存在廉政风险的问题。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,“党的十八大以来,我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路,构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系,这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。建立健全税务系统廉政风险防控体系,就是要把权利在全面监督的大格局下运行,提升税务干部廉洁从税意识和税务机关廉政执法透明度。本文以H市税务局为例,对H市税务局在廉政风险防控方面的现状、措施和成效进行研究分析,分析解决廉政风险防控中发现的问题,并结合税务执法权中的税务管理、税务稽查、组织领导等方面,分析研究廉政风险与执法风险的区别与联系。通过对H市税务局执法风险诱因、社会环境因素、个人素质、制度因素等方面全面分析,结合实际工作,对税务系统风险防范中出现的问题进行深入细致的研究探讨,提出了构建廉政风险防控的事前防控、完善廉政风险防控的事中监控、强化廉政风险防控事后处置3层防线的对策建议。希望能通过这种方式,有效解决税务系统的廉政风险,形成对廉政风险开展全面监督的新格局,降低税务系统出现腐败行为的概率。
普映生[2](2021)在《基层税务机关行使行政处罚权的风险及对策研究》文中研究说明伴随着中国经济国内国际双循环新格局的不断形成,经济发展模式也实现了由快速发展向高质量发展的根本转型,国民经济实力得到巨大增强。在国家财政收入中税收占到八成以上,而担负着“为国聚财为民收税”历史重大责任的基层税务机关,为了充分实现国家宏观政策的生根落地,进一步发挥税收调节经济职能,国家不断推出一系列税收政策以适应经济发展需求。在这种形势下对税收领域的监管也就被提到了一个新的高度。一方面对实施具体税务行政行为的基层执法者提出了更高的要求,从另一个角度来说同时也对纳税人维护税收遵从程度作出了新标准,但最关键的还是要提升税务执法水平。在执法过程中,税收罚款是最常见、最普通的执法行为,但也是最容易出问题、风险隐患较多的工作节点。传统的执法方式、执法理念已不能适应形势发展新格局,面对税务行政处罚案件日益频繁的严峻情形,如何在执法过程中查找执法风险点、规范处罚标准、进一步完善监督制约机制从而保护税务执法人员就显得十分迫切。本文以云南省税务系统行政处罚案件数量呈逐年增长态势为背景,充分运用访谈调研、文献研究和比较分析等方法,主要以风险管理、信息不对称和内部控制三个理论为基础,以B税务分局的行政处罚现状为例,通过查找该分局在税务行政处罚过程中存在的问题,并对其进行深入分析。同时为了增强对税务行政处罚案件的说服力,笔者还对部分县(区)税务局行政处罚现状(违法类型占比情况)采用了问卷调查的方式,先后对昆明、红河、文山等200个一线税务执法人员进行访谈,共发出200份,收回200份。为更直接、更详细掌握县(区)税务局在行政处罚方面存在的问题,笔者还分别对100名企业财务和办税人员进行了电话交流,获得部分信息。通过梳理基层税务机关在实施税务行政处罚时最常见的三个风险,分别是制度缺陷、“一事不二罚”概念模糊性风险和证据收集程序违法风险,而且还对税务行政处罚风险存在的原因进行分析,同时借鉴国内三个税务局降低行政处罚风险的做法,最后制定出税务行政处罚风险防范六个方面的措施,以期望能够对基层税务执法人员在实施税务行政处罚时如何识别执法风险、做好风险防范、提升风险意识、保护自身安全有所帮助。
冯子奚[3](2021)在《昆明市税务稽查管理体系优化研究》文中提出税收是满足社会公共需要、实现国家职能的物质和财政基础,它是国家财政收入中不可或缺的重要形式。作为税收工作中的一种较为特殊的管理和监督执法行为,税务稽查承担着税收征管的最后防线重任,起着至关重要的作用。国外先进地区市场经济较为发达,法制相对健全,关于税务稽查管理体系的研究为本文提供了坚实的理论基础和方法论意义。相较于国内外发达地区较为成熟的实践和发展经验而言,我国的现代化税务稽查体系建设仍处于探索阶段,经济的快速发展带来了税收征税管理体制的深化变革,与现有的税务稽查体系之间的矛盾逐步突显。本文通过对昆明市税务稽查管理体系的研究,从实际出发,针对昆明市税务稽查管理体系四个要素,即税务稽查机构和人员、税务稽查法规制度和规程、税务稽查方法和手段、税务稽查监控存在的问题,采用税收风险管理理论、税收遵从理论等公共税务工作管理理论。以实地研究、文献研究以及比较研究等研究方法进行分析和讨论。找出目前昆明市税务稽查体系建设中的问题及其成因,并做出优化这些问题的思考。税务稽查管理体系的优化一方面可以提升昆明市税收征收管理和税务稽查工作的质量和效率,另一方面有助于营造良好的税收法制环境。本文从强化昆明市税务稽查法制建设、优化税务稽查人事管理机制、依托互联网大数据支撑税务稽查管理、执行科学的税务稽查内部管理机制、构建和谐的税务稽查外部管理环境五个方面,对存在的问题进行深入分析,提出统一税务行政处罚标准、建立公开的稽查制度、以数据为核心加强信息化管理、明确稽查职责定位、征管查协调配合、实行分级分类的专业化稽查等对策,对昆明市税务稽查管理体系的优化具有一定的实用价值。
曾思航[4](2021)在《基层税务机关税收执法风险管理研究 ——以富民县税务局为例》文中认为近年来,税务系统从税制结构、税务行政审批、税收征管方式、机构设置等方面入手,进行了一系列的变革。种种举措和改革,在优化体系的同时,也给税务机关带来了许多挑战,需要面对许多全新的、复杂的问题。由此可见,税务机关,特别是作为执法一线的基层税务机关,面临着传统的管理方式、管理理念、管理内容与改革后带来的新形式、新任务、新情况的碰撞和交融。所以说如何在错综复杂的税收环境和日新月异的税收政策中规范税收执法行为,防范执法风险显得尤为重要。鉴于基层税务机关执法所面临的新状况,笔者基于公共管理学的视角,依据相关理论,通过借鉴国内外先进税收风险管理经验,对富民县税务局所面临的执法风险进行深入剖析,查找执法风险及成因,归纳总结出行之有效的应对策略,希望研究结果能够对破解基层税务机关的执法风险难题有所启示。首先,绪论部分,通过对研究内容、研究意义和研究方式进行阐述,对国内以及国外有关的税收执法风险的文献进行整理总结;第一章,通过对核心概念进行定义和解释,整理相关理论内容,分析理论对该文章的支撑作用,从而为本文的研究夯实根基;第二章,针对结合自身工作对富民县税务局执法风险管理的现状进行汇总和分析,对当前存在的税收执法风险进行总结和预测,为后文进行原因分析提供目标;第三章,根据存在的问题进行分析,找到其中的原因,并对原因进行详细探究;第四章,根据相关理论,针对造成执法风险的原因提出相应对策,已达到降低基层税务机关执法风险的目的。以COSO全面风险管理框架理论为依据,从税收五个方面入手开展建设,包含了强化主体建设、完善法律体系、改善执法环境、优化执法风险管理流程、加强执法监督等方面。以实现有机制指导执法方向,有规范指引让执法人员按图索骥,有高效科学的执法环境,有风险防御能力强的执法主体,以实现基层税务机关执法风险的显着下降,达到事前预防,事中减少,事后可弥补的成效。具体的对策为:完善税收法律体系、强化税收主体建设、改善税收执法环境、优化税收执法风险管理流程、加强税收执法监督。通过上述的对策,可以有效的提升执法质量,优化执法环境,从而降低执法风险。
徐军[5](2021)在《基于COSO框架下的师宗县税务部门内部控制研究》文中指出税务部门一直肩负着组织管理财政收入、优化社会市场环境、促进经济增长、调节收入分配等重要任务,一直以来受到国内外的重点关注。随着权力制衡理论的发展,社会公众维权意识和监督意识大幅提高,对税务部门的监督更加聚焦,对税收权力使用提出更高要求。内部控制理论在我国的研究和应用中得到了越来越多的深入研究,成为各级税务部门有效地防范违规执法、规范税收权限的运行和提升税收服务质量的必然选择。师宗县税务部门积极推动内部控制的建设,立足于理论的支撑和本地区的实际,借鉴了先进的经验,不断完善自己的内控制度,但在实际情况中依然存在着不少的问题。本文主要内容有五个部分:第一部分是关于内部控制理论、权力制衡理论、COSO框架的核心概念和理论阐述。第二部分是对师宗县税务部门内部控制机构设置进行介绍,从内部控制五要素角度出发研究内部控制建设现状,对比研究内控实施取得的成果。第三部分是调查研究的开展和研究结果的分析。通过问卷调查和提纲访谈开展调查研究,整理调查研究结果,查找师宗县税务部门内部控制建设存在的主要问题。第四部分是运用公共管理相关理论分析产生问题的原因。第五部分是细化师宗县税务部门内部控制优化策略,从内部控制五要素的角度,系统性地构建优化体系。本文的研究方法有专家访谈,调查问卷研究,以及文献分析。通过大量的文献研究可以取得数据资料的支撑,采用问卷调查和专业人员访谈的形式进行现场调查研究,统计和分析调查的结果,提供科学真实的理论依据。二者结合,确保研究流程科学、资料真实、结果可靠。在创新方面,本文基于COSO内部控制框架的视角,研究税务部门的内部控制,研究视角上具有创新性,另外将内部控制运用到税务部门也具有创新意义。笔者希望可借此文帮助师宗县税务部门扬长避短、持续优化,健全具备地方特色的内控体系,同时为其他基层税务部门的内控建设提供经验和借鉴。
应付全[6](2020)在《基层市场监管行政执法风险及其对策研究 ——以QT县为例》文中进行了进一步梳理市场监管是政府的一项基本职能,也是群众关注的焦点之一。在整合监管职能推进综合执法背景下,我国市场监管系统行政执法水平与新形势、新任务的要求还不相适应,如对行政执法理念、原则的理解和把握上还需要进一步深化,体制机制方面还需要进一步完善和优化,在行政执法行为的规范性、自由裁量的适当性、行政指导的普遍性等方面还需要进一步强化。市场监管部门所承受的风险压力与日俱增,在行政执法过程中存在很多风险点。因此,正确认识和规避行政执法风险,是市场监管领域重要研究课题。在研读和梳理市场监管行政执法风险的相关文献和基本理论的基础上,笔者认为市场监管行政执法风险主要是指市场监管部门执法人员在职权范围内开展行政执法过程中,由于执法人员主观违规执法或其他客观因素影响,导致损害了社会或执法对象合法权益,并在未来一段时间内可能会发生的不良后果。在市场监管行政执法中具体有行政许可风险、行政处罚风险和行政检查风险,它们都具有发生概率大、社会影响广、关联程度高的特点。近年来,QT县市场监督管理局经由人员和权责的重组,整合了工商行政管理、食品药品监督管理、质量监督管理的职能,重塑了执法组织架构,建立了县级综合行政执法队负责指导基层所开展行政执法工作,明确了立案及案件管辖权限,建立了廉政风险防控机制,探索所中队模式不断优化基层行政执法模式并取得了一定成效。但在这几年的职能融合中,仍存在几方面的突出问题。一是执法队伍建设相对滞后,执法队伍人员总量相对不足、专业水平不高和构成不够合理,大大影响了执法工作的水平与质量,是执法风险的主要内因。二是体制机制改革有待深化,整合后的权责体系仍然不合理、缺乏有效的内外执法监督机制、缺乏科学的保障机制、监管方式信息化不足,这四大问题是在市场监管改革中发生的阶段性问题,是造成风险产生的内部客观原因。三是执法环境影响执法效率,法律制度环境不完善、地方保护主义仍有影响、风险应对体系不完善则是很重要的外部因素。因此防范执法风险,一要建立健全规章制度,实行执法规范化。规章制度的制定与完善多层级同时进行,上级市场监管部门厘清职责,制定统一的执法规范;完善内部监督并引进社会监督,实现阳光执法;建立健全考核和奖励机制,让执法人员安心工作;跟上科技发展,改进执法技术,实现靶向监管。二要完善自身队伍建设,提升执法水平。通过创新协作机制,将其他部门人员力量充实到基层执法力量中进行联合执法,解决人员少的问题;通过改进培训机制,加强执法人员的业务能力,克服本领恐慌;进一步调整人员结构,精局强所的理念,将年轻干部充实到一线执法岗位。三要完善执法环境,实现联防联控。国家层面及时更新相关法律,避免执法漏洞;执法部门要树立执法权威,取得当地政府支持,同时加强大众的法律意识;优化行政复议和行政诉讼的应对体系,防范因职业打假人引发的舆情风险。
陈雷[7](2020)在《城市管理综合行政执法权责配置的瓯海实践与优化对策研究》文中研究指明随着我国城市化的高度发展,城市管理的综合行政执法成为深化城市管理体制的改革重点,探索与优化城管部门的权责配置是进一步提高城市综合行政执法水平的关键。本文以温州市瓯海区城市管理综合行政执法的现状为研究对象,在进行实地调研的基础上,试图归纳与总结瓯海区在综合行政执法过程中权责配置可能存在的问题,并对问题的成因进行探索。最后,通过借鉴国外内城市管理权责配置的相关经验提出改善与优化瓯海区综合行政执法权责配置的政策建议。本文以新公共服务理论和公共规制理论为理论基础,采用文献研究、比较研究和案例研究相结合的方法对改革后瓯海区城市管理综合行政执法的权责配置现状进行深入分析,包括执法机构的组织架构、人员配置、职权范围及权力与责任的配置。在此基础上发现,瓯海区城市管理综合行政执法的权责配置存在诸多问题,比如权力纵向的从属关系,同级部门职权的交叉,基层执法人员承担职能过多及执法存在缺乏充分的法律依据。针对瓯海区综合行政执法权责配置存在的问题,本文对成因进行了相应的分析与总结。基于此,本文梳理了国内外城市管理权责配置的先进经验,并从理顺权力关系、合理分配部门职责与职责、完善执法依据、强化执法队伍及规范自由裁量权,加强监督权等方面提出了进一步完善综合行政执法权责配置的政策与建议。
王林岳[8](2020)在《W市L区基层腐败治理研究》文中指出基层腐败是对基层机关、事业单位以及社区、村居党员干部在履职过程中侵害公共利益或私人利益现象的概括。基层腐败通常以公款吃喝、公款旅游、公车私用、挪用公款、贪污受贿、私分国有资产、私设“小金库”、接受服务对象宴请等形式表现。但是随着各地认真落实全面从严治党,深入贯彻执行中央“八项规定”精神,不断完善各种规章制度,新闻媒体等舆论曝光、提高法治反腐运用水平,在各种手段和途径综合施策的共同作用下,基层腐败问题严重程度得以有所缓解,但是依然不同程度存在,并且表象上发生了一些变化。本文以W市L区为例,遵循“发现问题、分析问题和解决问题”的基本思路,对基层腐败治理的重点和难点进行了深入分析。首先,对基层腐败概念作了明确,将研究的对象划定在区属的街镇、部门、基层站所和村居内发生的腐败问题。在明确研究对象的前提下,结合2017年至2019年W市L区腐败案件查办数据,罗列了L区基层腐败的表现形式和呈现的特点,分析基层腐败产生的主要原因。其次,详细介绍W市L区在推进基层腐败治理中的主要举措,以及遭遇的治理困境。最后,根据L区基层腐败治理的经验得失,给出了L区未来治理基层腐败可借鉴的建议,并做出合理的展望畅想,以期更好地完成基层腐败治理的途径。本文通过研究发现,街道(乡镇)、基层站所中拥有执法权、审批权的人员,掌握事务话语权的村居主职干部成为基层腐败的主要对象。相比较区管领导干部而言,普通的党员干部也成了腐败的主角,出现了“官不在大,有权可腐”的丑恶现象。他们身上既有“四风”问题也有廉洁问题,既有职务违纪也有职务违法行为,相互交织。查处的腐败问题中,主要集中在拆迁安置、城市建设、教育、卫生、法院执行、公安执法等领域或部门。因此,要彻底解决基层腐败问题,必须对症下药、精准施策。从改变社会风气入手,加强公职人员的廉洁教育,推行政务公开制度,健全法规制度,最后加强反腐败机构建设,做到有腐必查,有腐必究。
薛波[9](2020)在《苏州甪直强镇扩权实践研究》文中提出随着改革发展不断向高水平、高质量迈进,部分乡镇的经济社会发展迅速,达到了经济发达镇的水平。但传统的行政体制、管理职能相对经济发达镇的发展实际略显滞后,甚至已经制约了经济社会的快速发展,造成了“小马拉大车”“看得见管不着”“社会治理碎片化”等现实困境。在此背景下,全国各地强镇扩权试点改革不断推进,试图通过行政管理体制改革,扩大基层乡镇政府权限,提高经济发达地区政府的行政管理效能。2018年江苏省选取包括苏州市甪直镇在内的30家经济发达镇作为第二批行政管理体制改革试点,经过近三年的探索和实践,甪直镇在强镇扩权改革中取得了一定成效,经济社会发展进一步加快。本文选取苏州市吴中区甪直镇为研究对象,通过查阅文献、实地调研、对比分析等方法,对甪直镇强镇扩权改革举措、成效、问题原因等方面进行分析,研究发现甪直镇按照江苏省“1+4”的强镇扩权方向,以党建为引领调整优化职能组织架构,扩大行政审批、综合执法、人事管理以及财政等方面权限,相应建立了配套运行机制,依托大数据信息化平台推动智能分析、指挥调度,创新探索了“主题套餐”、“全生命周期”等审批服务、“双随机一公开”“联合惩戒”执法机制,实现了行政服务管理效率提速、城镇建设步伐加快,各项经济社会发展事业取得突破。同时,围绕其中存在的法律保障、权责匹配、制度机制等问题,分析出法律调整困难、配套制度难以重构、人为因素干扰等方面原因,在吸收借鉴浙江温州、广东佛山以及昆山张浦镇等地改革经验后,因地制宜提出了加强党建引领、法律完善、政策支持、制度完善、统筹协同以及内外监督的对策建议,以此推动基层乡镇强镇扩权以及行政管理体制改革持续深化推进。
游尚志[10](2020)在《佛山市顺德区交通运输行政执法的现状问题及对策研究》文中指出交通运输是城市经济社会发展的基础产业,交通运输行业的发展水平是城市经济发展的缩影,是体现城市核心竞争力的一个重要元素。提升交通运输行政执法水平有利于促进交通运输行业的健康发展,提升城市品位,保障人民群众的合法权益。但是,随着顺德区经济蓬勃发展和科技进步,带动交通运输产业推进,社会车辆数量大幅提升,新业态不断涌现,对交通运输行政执法提出了新的考验。本文首先介绍了顺德区交通运输行政执法的研究背景,点明研究顺德区交通运输行政执法的研究意义,结合国内外相关文献的研究成果,得到交通运输行政执法的研究趋势,提出研究内容及目的,并归纳相关概念及理论,包括行政执法、交通运输的概念,以及整体性治理理论和协同治理理论,搭建研究理论框架。顺德区镇两级作为政策的执行者,是落实行政执法工作的主体,本文选择以顺德区环境运输和城市管理局(下简称顺德区环运局)交通运输行政执法体系作为研究对象,以案例分析法开展研究工作,对大部制改革后顺德区交通运输行政执法的执法主体、执法对象、执法内容、执法措施和执法成效等基本面进行介绍,结合对执法人员开展问卷调查和访谈的调查成果,探究出当中存在执法力量薄弱、执法依据不足、部门沟通困难、执法体制紊乱等问题,针对问题进行探讨分析,得出问题形成原因有执法保障不足、法律法规建设存在滞后性、缺乏协作机制、机构改革不到位,然后借鉴珠海市、桂林市、临沂市的交通运输行政执法经验,最后提出完善当前顺德区交通运输行政执法的措施,主要通过以下四方面:加强交通运输行政执法队伍建设、完善交通运输行政执法法规建设、加强多元主体协作参与执法和进一步完善机构改革。
二、制度完善 教育加强 廉政工作再发展 石景山分局全面加强自身建设,提高行政执法水平(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、制度完善 教育加强 廉政工作再发展 石景山分局全面加强自身建设,提高行政执法水平(论文提纲范文)
(1)基层税务部门廉政风险防控问题及对策研究 ——以H市税务局为例(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
绪论 |
一、选题背景与意义 |
(一)背景 |
(二)研究意义 |
二、国内外文献综述及评述 |
(一)国内文献综述 |
(二)国外文献综述 |
(三)国内外文献述评 |
三、研究内容、研究方法及本文创新点 |
(一)研究内容 |
(二)研究方法 |
(三)本文创新点 |
第一章 相关概念及理论基础 |
第一节 相关概念 |
一、廉政风险的概念 |
二、税收执法风险的概念 |
三、廉政风险和税收执法风险的区别和联系 |
第二节 相关理论 |
一、权力制约理论 |
二、风险管理理论 |
三、寻租理论 |
第二章 基层税务部门廉政风险概述 |
第一节 基层税务部门廉政风险的分类及表现形式 |
一、基层税务部门廉政风险分类 |
二、廉政风险防控的必要性 |
三、基层税务部门廉政风险表现形式 |
第二节 廉政风险防控的方法 |
一、风险识别 |
二、风险评估 |
三、风险控制 |
第三章 H市税务局廉政风险防控现状 |
第一节 H市税务局基本情况 |
第二节 H市税务局廉政风险点识别 |
一、履行税收执法权时存在的主要廉政风险 |
二、履行行政管理权时存在的主要廉政风险 |
第三节 H市税务局廉政风险防控主要做法 |
一、建立廉政风险防控组织领导架构 |
二、建立廉政风险点防范机制 |
三、建立廉政风险点监控机制 |
四、建立廉政风险点处置机制 |
第四节 H市税务局廉政风险防控主要成效 |
一、促进反腐倡廉教育常态化开展 |
二、建立健全相关制度 |
三、有效开展“两权”监督 |
四、政风行风建设稳步推进 |
五、日常监督促廉洁自律 |
第四章 H市税务局廉政风险防控的实证研究 |
第一节 廉政风险典型案例陈述与分析 |
一、截留税款案 |
二、受贿、滥用职权案 |
第二节 廉政风险调查问卷 |
一、反映出的廉政风险高发领域和类型总体情况 |
二、反映出税务机关政治生态的总体情况 |
三、反映出存在的廉政风险原因总体情况 |
第三节 H市税务局存在的廉政风险防控问题 |
一、税务廉政风险防控十分严峻 |
二、建立良好政治生态有待加强 |
三、税务干部责任意识不强 |
四、监督机制不合理 |
五、制度建设不完善 |
第四节 H市税务局廉政风险成因分析 |
一、执法风险诱发因素 |
二、社会环境因素 |
三、基层干部个人素质与队伍建设之间的矛盾因素 |
四、监督制约的制度因素 |
第五章 H市税务局廉政风险防控管理建议 |
第一节 构建廉政风险防控的事前防控——第一层防线 |
一、开展思想道德学习 |
二、形成正确的权力观 |
三、加强制度建设 |
四、完善税务系统一体化综合监督格局 |
第二节 完善廉政风险防控的事中监控——第二层防线 |
一、全面收集有关廉政风险行为的信息 |
二、构建大监督格局,强化权力的监督制约 |
三、建立健全廉政风险考核评价体系 |
第三节 强化廉政风险防控事后处置——第三层防线 |
一、对存在风险隐患的单位和个人进行警示提醒 |
二、对可能存在产生廉政风险的个人进行诫勉纠错 |
三、对发生轻微违法违纪行为的单位和个人责令整改 |
四、对腐败行为进行严格的惩罚和处理 |
五、及时移送违法犯罪案件 |
结束语 |
参考文献 |
附录 廉政风险防控工作调查研究表 |
致谢 |
(2)基层税务机关行使行政处罚权的风险及对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
导论 |
一、选题背景及研究意义 |
(一)选题背景 |
(二)研究意义 |
二、国内外税务行政处罚研究动态及文献评述 |
(一)国外研究现状 |
(二)国内研究现状 |
(三)文献评述 |
三、研究内容和研究方法 |
(一)研究内容 |
(二)研究方法 |
四、创新与不足点 |
(一)创新点 |
(二)不足点 |
第一章 关键概念界定及相关研究理论基础 |
第一节 税务行政处罚的含义及其特征 |
一、行政处罚的含义及分类 |
二、税务行政处罚概述及其特征 |
第二节 税务行政处罚的风险及指导原则 |
一、税务行政处罚的风险 |
二、税务行政处罚的指导原则 |
第三节 税务行政处罚的风险理论基础 |
一、风险管理理论 |
二、内部控制理论 |
三、信息不对称理论 |
第二章 基层税务机关行使行政处罚权现状及存在问题分析 |
第一节 基层税务机关行使行政处罚权的现状—以B税务分局为例 |
一、B税务分局简介及征管概况 |
二、B税务分局行政处罚现状 |
三、部分县(区)税务局行政处罚现状 |
第二节 基层税务机关行使行政处罚权存在问题 |
一、B税务分局自身存在的问题 |
二、部分县(区)税务局存在的共性问题 |
第三章 基层税务机关行使行政处罚权风险及成因分析 |
第一节 税务机关行使行政处罚权的风险识别 |
一、制度缺陷带来潜在风险 |
二、以“一事不二罚”为例的法律概念模糊性风险 |
三、证据收集程序违法风险 |
第二节 基层税务机关行政处罚风险成因分析 |
一、税务行政处罚风险意识重视程度偏弱 |
二、税务行政处罚内控监督管理落实不力 |
三、税务行政处罚信息不畅导致问题复杂 |
第四章 国内降低税务行政处罚风险做法借鉴 |
第一节 国内降低税务行政处罚风险做法 |
一、广东省深圳市税务局:“智税”创新税务风险预防新举措 |
二、山东省烟台市税务局:依托“双中台”建立税收风险“分诊台” |
三、辽宁省大连市税务局:定目标、找疑点、识风险 |
第二节 国内降低税务行政处罚风险做法启示 |
一、树立风险意识,强化风险识别能力 |
二、查找风险疑点,确定风险目标 |
三、科技全流程监控,多部门协作配合 |
第五章 基层税务机关行使行政处罚权风险防范对策 |
第一节 加强税收法律体制建设 |
一、规范自由裁量权配套制度 |
二、研究制定税务证据法 |
三、大力推行税务证明事项告知承诺制 |
第二节 提升执法人员综合素质 |
一、提升基层税务执法队伍的整体专业水平 |
二、建立人才培养的“走出去”与“引进来”战略 |
三、建立税务人员容错纠错机制 |
第三节 强化税收与科技相融合 |
一、操作系统设计要突出适用性和针对性 |
二、系统功能设计要与税收业务需求相适应 |
三、税收管理实现要与人工智能技术相契合 |
四、税收大数据分析要与税收数据治理相匹配 |
第四节 营造公正透明执法环境 |
一、强化政务信息公开制度 |
二、落实税务处罚回避制度 |
三、引入第三方评估机制 |
第五节 筑牢风险意识依法治税 |
一、以纳税人的经营行为为基础,正确识别风险等级 |
二、根据风险等级大小的不同,分别实行不同管理方式 |
第六节 完善税务处罚监督机制 |
一、健全内外监督控制体系 |
二、建立科学绩效考评体系 |
结论与展望 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
(3)昆明市税务稽查管理体系优化研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
绪论 |
一、选题背景及研究意义 |
(一)选题背景 |
(二)研究意义 |
二、国内外研究综述 |
(一)国外研究综述 |
(二)国内研究综述 |
(三)文献述评 |
三、研究内容和研究方法 |
(一)研究内容 |
(二)研究方法 |
(三)创新和不足 |
第一章 税务稽查管理体系的理论分析 |
第一节 税务稽查管理体系的界定 |
一、税务稽查 |
二、税务稽查管理 |
三、税务稽查管理体系 |
第二节 税务稽查管理体系优化的理论基础 |
一、税收遵从理论 |
二、税收风险管理理论 |
第三节 税务稽查管理体系的运行 |
一、确定税务稽查工作目标 |
二、规范税务稽查管理流程 |
三、税务稽查管理成效反馈 |
第二章 昆明市税务稽查管理的现状 |
第一节 昆明市税务稽查管理对象 |
一、稽查管理对象构成情况 |
二、稽查管理对象纳税情况 |
第二节 昆明市税务稽查组织架构及职责分工 |
一、组织架构 |
二、职责分工 |
第三节 昆明市税务稽查人员配置 |
一、年龄结构 |
二、人才结构 |
第四节 昆明市税务稽查管理制度与流程 |
一、稽查制度 |
二、稽查流程 |
第三章 昆明市税务稽查管理体系存在的问题及其成因 |
第一节 昆明市税务稽查管理体系中存在的问题 |
一、税务稽查机构和人员 |
二、税务稽查法规、制度和规程 |
三、税务稽查方法和手段 |
四、税务稽查监控 |
第二节 存在问题的成因分析 |
一、税务稽查队伍建设不专业 |
二、税务稽查法律体系不健全 |
三、税务稽查方法手段不先进 |
四、税务稽查监控体系不完善 |
第四章 国内外税务稽查管理体系优化工作经验借鉴 |
第一节 国内外税务稽查管理体系建设的先进经验 |
一、税务稽查机构人员专业化 |
二、税务稽查执法权限扩大化 |
三、税务稽查方式手段现代化 |
四、税务稽查法治环境规范化 |
第二节 国内外税务稽查管理体系建设对我们的启示 |
一、稽查资源更多地集中于对重点税源的监控 |
二、稽查组织机构扁平化设置 |
三、统一刑事调查权以及行政执法权 |
四、稽查工作建立在丰富的信息来源基础上 |
五、依托风险评估机制实施分级分类稽查 |
第五章 优化昆明市税务稽查管理体系的对策 |
第一节 强化税务稽查法制建设 |
一、统一税务行政处罚标准 |
二、完善税务稽查法律法规 |
三、建立公开的稽查制度 |
第二节 优化税务稽查人事管理机制 |
一、提升稽查人员综合素质 |
二、完善税务稽查绩效考核体系 |
三、重视稽查人员思想教育工作 |
第三节 依托互联网大数据支撑税务稽查管理 |
一、利用大数据分析科学选案 |
二、完善金税系统优化检查工作 |
三、以数据为核心加强信息化稽查 |
四、多管齐下保障执行质效 |
第四节 执行科学的税务稽查内部管理机制 |
一、明确稽查职责定位 |
二、加强征管查协调配合 |
三、实行分级分类的专业化稽查模式 |
第五节 构建和谐的税务稽查外部管理环境 |
一、提高公民的依法纳税意识 |
二、加强不同部门间的协作 |
三、争取地方政府的支持 |
结语 |
参考文献 |
附录:昆明市税务稽查管理体系优化研究访谈提纲 |
致谢 |
(4)基层税务机关税收执法风险管理研究 ——以富民县税务局为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
绪论 |
一、选题背景及研究意义 |
(一)选题背景 |
(二)研究意义 |
二、国内外相关研究动态及文献综述 |
(一)国内外文献综述 |
(三)文献评述 |
三、研究方法及创新点与不足 |
(一)研究内容 |
(二)研究方法 |
(三)技术路线 |
第一章 核心概念及基础理论 |
第一节 核心概念 |
一、基层税务机关 |
二、风险管理 |
三、税收执法 |
四、税收执法风险 |
五、税收执法风险管理 |
第二节 理论基础 |
一、税收法治理论 |
二、风险管理理论 |
三、信息不对称理论 |
四、内部控制理论 |
第二章 富民县税务局税收执法风险管理现状 |
第一节 富民县税务局概况 |
一、富民县税务局机构设置和人员情况 |
二、富民县税务局税收执法风险管理部门职责 |
三、富民县税务局税收执法风险管理工作流程 |
第二节 富民县税务局税收执法风险表现 |
一、户籍管理方面 |
二、发票管理方面 |
三、税收政策法规执行方面 |
四、申报征收方面 |
五、行政处罚方面 |
第三节 富民县税务局税收执法风险管理成效 |
一、富民县税务局税收执法风险管理成效 |
二、富民县税务局税收执法风险管理评价 |
第三章 基层税务机关税收执法存在的问题及成因分析 |
第一节 基层税务机关税收执法中存在的问题 |
一、税收执法依据不当 |
二、税收执法程序不合法 |
三、税收执法主体执法过程中“缺位”或“越位” |
第二节 基层税务机关税收执法风险问题成因分析 |
一、税收执法主体层面原因 |
二、税收制度层面原因 |
三、税收执法管理层面原因 |
四、税收执法外部环境层面原因 |
第四章 优化基层税务机关税收执法风险管理的对策 |
第一节 完善税收法律体系 |
一、完善法律法规,保障执法行为法律基础 |
二、加强税收规范性文件管理 |
三、整合现有操作指引,统一执法流程 |
第二节 加强税收主体建设 |
一、规范基层税务机关执法权限 |
二、提高税收执法人员素质 |
第三节 改善税收执法环境 |
一、加强外部门协同合作 |
二、提升纳税人纳税遵从度 |
第四节 优化税收执法风险管理流程 |
一、加强人员配置 |
二、培养风险思维 |
三、建立完整的风险管理体系 |
第五节 强化税收执法监督 |
一、强化外部监督 |
二、建立长效内控机制 |
结论 |
一、研究的发现与贡献 |
二、研究的限制与不足 |
三、研究的展望与前瞻 |
参考文献 |
致谢 |
(5)基于COSO框架下的师宗县税务部门内部控制研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
绪论 |
一、研究背景和研究意义 |
(一)研究背景 |
(二)研究意义 |
二、国内外研究现状 |
(一)国外研究现状 |
(二)国内研究现状 |
(三)国内外研究述评 |
三、研究内容及研究方法 |
(一)研究内容 |
(二)研究方法 |
第一章 核心概念及基础理论 |
第一节 核心概念 |
一、内部控制 |
二、税务部门内部控制 |
第二节 COSO内部控制框架理论 |
一、COSO内部控制框架理论概述 |
二、COSO内部控制框架指导意义 |
第二章 师宗县税务部门内部控制建设的现状 |
第一节 师宗县税务部门概况 |
一、师宗县税务部门机构设置及主要职责 |
二、师宗县税务部门内部控制机构及职责 |
第二节 师宗县税务部门内部控制建设的发展情况 |
一、初步建设内部控制环境 |
二、持续加强风险预警防范 |
三、抓紧落实内部控制措施 |
四、逐步整合信息平台资源 |
五、试行同级专项督察审计 |
第三节 师宗县税务部门内部控制建设取得的成效 |
一、执法过错大幅减少 |
二、减税降费有效推进 |
第三章 师宗县税务部门内部控制存在的主要问题 |
第一节 调查研究 |
一、调查过程 |
(一)调查问卷的设计与实施 |
(二)调查问卷的信度与效度分析 |
(三)访谈提纲的设计与实施 |
二、调查对象分析 |
第二节 存在的主要问题 |
一、内控环境制度不够完善 |
(一)内控制度存在漏洞 |
(二)思想认识不够统一 |
(三)外部因素影响内控 |
二、执法风险评估成效不佳 |
(一)风险防范存在漏洞 |
(二)有效风险评估较少 |
(三)缺少规范评估流程 |
三、内部控制制度落实不力 |
(一)日常制度没有落实 |
(二)特殊制度难以落实 |
四、信息沟通数据利用不强 |
(一)内部数据利用不强 |
(二)外部数据获取困难 |
(三)信息平台操作欠缺 |
五、内控监督考核效果不佳 |
(一)执法过程监督缺失 |
(二)监督结果运用缺少 |
第四章 师宗县税务部门内部控制问题的原因分析 |
第一节 内控环境切合实际不足 |
一、内控制度不够科学 |
二、内控培训不够深入 |
三、外部环境复杂多变 |
第二节 动态风险评估机制滞后 |
一、缺少风险管理制度 |
二、评估体系问题较多 |
三、风险应对策略单一 |
第三节 内控落实措施缺乏规划 |
一、落实措施缺乏规划 |
二、落实反馈有待完善 |
第四节 内外信息渠道存在壁垒 |
一、信息沟通渠道受阻 |
二、信息技术建设滞后 |
三、信息运用培训不足 |
第五节 内控监督考核机制失效 |
一、监督机构权责有限 |
二、考核评价运用不足 |
第五章 师宗县税务部门内部控制的优化对策 |
第一节 完善内部控制环境建设 |
一、积极调研学习完善制度 |
二、抓紧建设内控人才队伍 |
三、重视培育部门内控文化 |
第二节 规范风险评估防范体系 |
一、目标规划进行全局谋划 |
二、信息采集打好工作基础 |
三、风险识别提供精准指向 |
四、等级排序合理配置资源 |
五、风险应对消除执法风险 |
六、评估反馈提高防范质效 |
第三节 贯彻落实内部控制活动 |
一、完善机构体系的岗责设置 |
二、规范税收征收管理流程 |
三、定期开展内控评估自查 |
第四节 加强系统运用信息沟通 |
一、提高信息平台运用能力 |
二、加强内外信息沟通交换 |
第五节 畅通内外监督考核反馈 |
一、健全内外监督考核评价 |
二、落实监督检查结果运用 |
结论 |
参考文献 |
附录一 、师宗县税务部门内部控制调查问卷 |
附录二 、师宗县税务部门内部控制访谈资料 |
致谢 |
(6)基层市场监管行政执法风险及其对策研究 ——以QT县为例(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 导论 |
1.1 研究背景和意义 |
1.1.1 研究的背景 |
1.1.2 研究的意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 国内外研究成果总结 |
1.3 研究的内容和方法 |
第2章 市场监管部门行政执法风险概述 |
2.1 市场监管行政执法风险的概念 |
2.2 市场监管部门行政执法中的具体风险 |
2.2.1 行政许可风险 |
2.2.2 行政处罚风险 |
2.2.3 行政检查风险 |
2.3 市场监管部门行政执法风险的特点 |
2.3.1 发生概率大 |
2.3.2 社会影响广 |
2.3.3 关联程度高 |
第3章 QT县防范市场监管行政执法风险分析 |
3.1 近几年行政执法风险防范工作 |
3.1.1 重塑执法组织架构 |
3.1.2 建立廉政风险防控机制 |
3.1.3 提高干部执法能力水平 |
3.2 目前防范风险工作存在的突出问题 |
3.2.1 执法队伍建设相对滞后 |
3.2.2 体制机制改革有待深化 |
3.2.3 执法环境影响执法效率 |
第4章 基层市场监管部门防范行政执法风险对策 |
4.1 建立健全制度,实行规范化执法 |
4.1.1 厘清职责,强化部门协作 |
4.1.2 健全制度,实现全面监督 |
4.1.3 改变理念,完善激励机制 |
4.1.4 改进技术,实行靶向监管 |
4.2 完善队伍建设,提升执法水平 |
4.2.1 融合多方力量,扩充基层执法力量 |
4.2.2 开展业务培训,不断提升执法水平 |
4.2.3 调整人员结构,实现执法人员年轻化 |
4.3 完善执法环境,实现联防联控 |
4.3.1 完善法律体系,夯实执法基础 |
4.3.2 提高法律意识,树立执法权威 |
4.3.3 优化应对体系,防范舆情风险 |
第5章 结语与展望 |
参考文献 |
致谢 |
(7)城市管理综合行政执法权责配置的瓯海实践与优化对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景与意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 国外研究综述 |
1.2.2 国内研究综述 |
1.3 研究方法和研究思路 |
1.3.1 研究方法 |
1.3.2 研究思路 |
1.4 创新之处及存在的不足 |
1.4.1 论文的创新 |
1.4.2 存在的不足 |
第2章 核心概念界定及相关理论概述 |
2.1 核心概念界定 |
2.1.1 城市管理 |
2.1.2 综合行政执法 |
2.1.3 权责配置 |
2.2 相关理论概述 |
2.2.1 新公共服务理论 |
2.2.2 公共规制理论 |
第3章 温州瓯海区城市管理综合行政执法中权责配置现状 |
3.1 温州瓯海区城市管理综合行政执法权责配置的必要性 |
3.2 温州瓯海区城市管理综合行政执法的历史沿革及职能演变 |
3.3 温州瓯海区城市管理综合行政执法机构及其权责配置状况 |
3.3.1 组织架构 |
3.3.2 人员配置概况 |
3.3.3 综合行政执法的职权范围 |
3.3.4 综合行政执法的权力与职责的匹配 |
第4章 温州瓯海区城市管理综合行政执法中权责配置问题及其原因 |
4.1 综合行政执法中权责配置存在的问题 |
4.1.1 执法权力纵向从属关系混乱 |
4.1.2 同级部门之间职权交叉 |
4.1.3 基层执法人员职能过多 |
4.1.4 执法权责配置未有充分法律依据 |
4.2 综合行政执法中权责配置问题成因 |
4.2.1 纵向条块管理不清晰、系统顶层设计不完善 |
4.2.2 横向权限配置混乱、责任划分不清晰 |
4.2.3 综合行政执法体系混乱、执法内容复杂 |
4.2.4 综合行政执法力量配置不合理、权责动态匹配不足 |
4.2.5 城管职权确定缺乏法律依据、执法下沉不到位 |
第5章 国内外先进城市管理综合执法权责配置先进经验与启示 |
5.1 柏林城市管理综合行政执法权责配置经验 |
5.1.1 柏林城市管理综合行政执法概述 |
5.1.2 柏林城市管理综合行政执法权责配置措施 |
5.2 北京石景山区城市管理综合行政执法权责配置经验 |
5.2.1 北京石景山区城市管理综合行政执法概述 |
5.2.2 北京石景山区城市管理综合行政执法权责配置措施 |
5.3 国内外城市管理执法权责配置的启示 |
5.3.1 理顺上下权力关系 |
5.3.2 厘清同级部门的权责 |
5.3.3 完善基层执法队伍建设与权责配置 |
5.3.4 完善权责配置的法律法规依据 |
第6章 优化温州瓯海区城市管理综合行政执法中权责配置对策建议 |
6.1 理顺权力关系,规范执法职权 |
6.2 厘清部门职责,加强执法配合 |
6.3 合理配置职能,提高执法效率 |
6.4 完善权责配置依据,健全法律法规 |
6.5 强化队伍建设,落实权责配置 |
6.6 规范自由裁量权,加强监督制约 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
(8)W市L区基层腐败治理研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 导论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究目的及意义 |
1.2.1 研究目的 |
1.2.2 研究意义 |
1.3 国内外研究概况 |
1.3.1 国外研究概况 |
1.3.2 国内研究概况 |
1.3.3 文献评述 |
1.4 研究思路及研究方法 |
1.4.1 研究思路 |
1.4.2 研究方法 |
1.5 研究的创新点 |
第二章 相关概念和理论依据 |
2.1 相关概念 |
2.1.1 腐败概念 |
2.1.2 基层腐败概念 |
2.2 理论依据 |
2.2.1 权力制衡理论 |
2.2.2 权力寻租理论 |
2.2.3 现代化理论 |
2.2.4 制度反腐理论 |
第三章 L区基层腐败问题治理现状 |
3.1 L区基本情况 |
3.2 L区基层腐败问题特征 |
3.2.1 系统腐败层出不穷 |
3.2.2 基层站所问题突出 |
3.2.3 征迁岗位风险较高 |
3.2.4 村社干部信访集中 |
3.3 L区治理基层腐败问题的基本做法 |
3.3.1 抓责任落实 |
3.3.2 抓作风建设 |
3.3.3 抓案件查处 |
第四章 L区基层腐败治理存在的困难及原因分析 |
4.1 治理中存在的困难 |
4.1.1 政务信息不够公开 |
4.1.2 自查自纠效果不理想 |
4.1.3 同级监督不到位 |
4.1.4 监督力量不足 |
4.2 原因分析 |
4.2.1 不良社会文化影响 |
4.2.2 主观错误思想误导 |
4.2.3 经济待遇保障水平不高 |
4.2.4 规章制度建设滞后迟缓 |
第五章 遏制基层腐败的对策建议 |
5.1 改变不良社会风气 |
5.2 推行基层政务公开制度 |
5.3 强化公职人员廉政意识 |
5.4 健全行权用权制度 |
5.4.1 改进干部选拔制度 |
5.4.2 完善廉政风险防控机制 |
5.5 加强纪检监察机构建设 |
5.5.1 增强基层纪委独立性 |
5.5.2 增强基层纪委的力量 |
第六章 结论 |
参考文献 |
致谢 |
作者简介 |
(9)苏州甪直强镇扩权实践研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
导论 |
(一) 选题背景和意义 |
1. 研究背景 |
2. 研究目的和意义 |
(二) 文献综述 |
1. 对强镇扩权源起动因的研究 |
2. 对强镇扩权主要内容的研究 |
3. 对强镇扩权实际成效的研究 |
4. 对强镇扩权问题阻力的研究 |
5. 对强镇扩权优化对策的研究 |
6. 文献述评 |
(三) 研究方法、框架及技术路线图 |
1. 文献研究法 |
2. 实地调查法 |
3. 对比分析法 |
4. 论文框架 |
5. 技术路线图 |
(四) 创新与难点 |
1. 创新点 |
2. 研究困难 |
一、核心概念及理论基础 |
(一) 核心概念 |
(二) 理论基础 |
1. 政府职能理论 |
2. 政府工具理论 |
3. 政府治理与分权理论 |
二、甪直镇强镇扩权试点改革的具体实践 |
(一) 甪直镇经济社会发展情况 |
1. 交通区域条件 |
2. “三区并举、四镇建设”发展路径 |
(二) 甪直镇强镇扩权改革发展历程 |
(三) 甪直镇强镇扩权改革具体措施 |
1. 加强党的全面领导 |
2. 优化职能机构 |
3. 打造便民服务“一窗口” |
4. 锻造综合执法“一队伍” |
5. 完善镇村治理“一张网” |
6. 搭建管理服务“一中心” |
7. 政策配套改革 |
(四) 甪直镇强镇扩权改革成效 |
1. 权限政策扩展提升 |
2. 行政效能提质增效 |
三、甪直镇强镇扩权中出现的问题 |
(一) 法律保障不充分 |
1. 授权行为缺少法律保障 |
2. 授权事项不稳定 |
(二) 权限下放不平衡 |
1. 权限下放不彻底 |
2. 权限下放针对性不强 |
(三) 权限承接能力不足 |
1. 人员队伍力量还需要强化 |
2. 权限运行配套机制还需优化 |
(四) 各方协同支持不到位 |
1. 数据壁垒仍然存在 |
2. 驻镇单位定位还需明确 |
3. 上级指导力度不够 |
4. 政策倾斜还需加大 |
(五) 权利行使不规范 |
1. 权限运行存在自由调整风险 |
2. 权限运行缺少有效监督 |
四、甪直镇强镇扩权中面临问题的原因 |
(一) 党建引领不足弱化执行 |
(二) 法律调整必备因素不足 |
(三) 制度体系重构面临阻碍 |
(四) 利益博弈削弱改革合力 |
(五) 监督缺位增加管控风险 |
五、典型模式及启示 |
(一) 浙江温州“镇级市”发展模式 |
(二) 广东佛山分类改革模式 |
(三) 昆山张浦权限清单管理模式 |
(四) 典型模式启示 |
六、甪直镇强镇扩权的对策建议 |
(一) 党建引领凝聚改革实践合力 |
1. 党建引领统筹协调推进 |
2. 党建凝聚各方思想共识 |
3. 品牌打造释放改革红利 |
(二) 法律完善保证权限合法运行 |
1. 上层法律规定逐步完善 |
2. 基层权限承接合法过渡 |
(三) 政策支撑强化改革推进动能 |
1. 加强政策保障支持 |
2. 加强权限下放支持 |
3. 加强人事编制保障 |
4. 持续优化机构职能 |
(四) 制度建设夯实改革发展基础 |
1. 建立上下协调机制 |
2. 建立人才培养机制 |
3. 建立绩效考核机制 |
4. 建立权责清单机制 |
(五) 统筹协同推动改革持续深化 |
1. 注重权责匹配协同 |
2. 注重职能与技术方法协同 |
3. 注重放管服改革协同 |
(六) 广泛监督规范权限有序运行 |
1. 强化内部监督 |
2. 完善社会监督 |
结论 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
(10)佛山市顺德区交通运输行政执法的现状问题及对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
绪论 |
(一)研究背景 |
(二)国内外研究综述 |
1、国内文献综述 |
2、国外文献综述 |
3、文献述评 |
(三)研究意义 |
1、理论意义 |
2、现实意义 |
(四)研究对象及方法 |
1、研究对象 |
2、研究方法 |
(五)研究内容、目的及创新之处 |
1、研究内容 |
2、研究目的 |
3、创新之处 |
一、基本概念界定、基础理论概述及研究方法 |
(一)基本概念界定 |
1、行政执法 |
2、交通运输 |
3、交通运输行政执法概述 |
(二)基础理论概述 |
1、整体治理理论 |
2、协同治理理论 |
二、顺德区交通运输行政执法现状分析 |
(一)顺德区城市现状 |
1、顺德区城市面貌 |
2、顺德区经济实力 |
3、顺德区交通状况 |
(二)顺德区交通运输行政执法框架 |
1、顺德区交通运输行政执法概括 |
2、顺德区交通运输行政执法主体 |
3、顺德区交通运输行政执法对象 |
4、顺德区交通运输行政执法内容 |
(三)顺德区交通运输行政执法措施 |
1、开展交通运输综合执法行动 |
2、落实交通运输安全生产法定职责 |
3、非现场执法科技建设 |
4、执法案件年度考评制度 |
(四)顺德区交通运输行政执法成效 |
1、执法重心下移 |
2、执法效能提升 |
3、执法经费保障 |
4、执法规范化建设 |
三、顺德区交通运输行政执法存在的问题及原因分析 |
(一)顺德区交通运输行政执法调查 |
1、问卷调查的基本情况 |
2、调查的初步结论 |
3、访谈提纲 |
(二)顺德区交通运输行政执法存在问题 |
1、执法力量薄弱 |
2、执法依据不足 |
3、部门沟通困难 |
4、执法体制紊乱 |
(三)顺德区交通运输行政执法问题的原因分析 |
1、执法保障不足 |
2、法律法规建设存在滞后性 |
3、缺乏协作机制 |
4、机构改革不到位 |
四、国内城市交通运输行政执法的经验借鉴 |
(一)国内城市交通运输行政执法经验 |
1、珠海市交通运输行政执法经验 |
2、桂林市交通运输行政执法经验 |
3、临沂市交通运输行政执法经验 |
(二)对顺德区推进交通运输行政执法的借鉴 |
1、组建综合执法主体 |
2、加强执法队伍建设 |
3、开展多元主体执法 |
4、实施垂直管理模式 |
五、完善顺德区交通运输行政执法对策 |
(一)完善执法队伍保障机制 |
1、完善执法人员录用及退出制度 |
2、强化执法队伍的业务培训 |
3、加强执法保障 |
(二)完善交通运输行政执法法规建设 |
1、建立信息反馈制度 |
2、完善法规建设 |
3、规范处罚裁量权 |
(三)加强多元主体协作参与执法 |
1、行政执法决策参与 |
2、行政执法活动参与 |
3、行政执法监督参与 |
(四)进一步完善机构改革 |
1、机构改革前充分调研 |
2、理顺区镇两级执法分工 |
3、组建交通运输行政执法主体 |
结论 |
注释 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
四、制度完善 教育加强 廉政工作再发展 石景山分局全面加强自身建设,提高行政执法水平(论文参考文献)
- [1]基层税务部门廉政风险防控问题及对策研究 ——以H市税务局为例[D]. 张沛. 云南财经大学, 2021(09)
- [2]基层税务机关行使行政处罚权的风险及对策研究[D]. 普映生. 云南财经大学, 2021(09)
- [3]昆明市税务稽查管理体系优化研究[D]. 冯子奚. 云南财经大学, 2021(09)
- [4]基层税务机关税收执法风险管理研究 ——以富民县税务局为例[D]. 曾思航. 云南财经大学, 2021(09)
- [5]基于COSO框架下的师宗县税务部门内部控制研究[D]. 徐军. 云南财经大学, 2021(09)
- [6]基层市场监管行政执法风险及其对策研究 ——以QT县为例[D]. 应付全. 江西财经大学, 2020(04)
- [7]城市管理综合行政执法权责配置的瓯海实践与优化对策研究[D]. 陈雷. 上海师范大学, 2020(03)
- [8]W市L区基层腐败治理研究[D]. 王林岳. 西北农林科技大学, 2020(04)
- [9]苏州甪直强镇扩权实践研究[D]. 薛波. 苏州大学, 2020(03)
- [10]佛山市顺德区交通运输行政执法的现状问题及对策研究[D]. 游尚志. 广西师范大学, 2020(07)