进一步建立公积金制度

一、进一步把公积金制度建设好（论文文献综述）

杨超^[1]（2021）在《M市住房公积金运行管理研究》文中提出

张文宇^[2]（2017）在《广东省住房公积金政府监管问题研究》文中研究表明自世纪初施行住房制度改革以来,我国的城镇住房体系在探索当中逐步完善,基本构建完成了覆盖较全面的住房供应体系,形成“高端有市场、低端有保障”的局面。在这其中,住房公积金制度发挥了重要的作用,一方面支持有能力的缴存职工在市场上购买商品住房;另一方面支持政府建设保障性住房供应低收入职工租住。可以说住房公积金制度在帮助城镇居民解决自住住房问题上发挥了重要的作用。但是随着住房公积金制度发展,各地资金管理运行规模的膨胀,住房公积金管理运行当中存在的问题也逐渐暴露。住房公积金政府监管不到位、监管和市场界限不清晰的问题已经成为行业发展的桎梏,由此产生的体制、机制和管理运行等问题,同样引起社会和缴存职工的不满与质疑。本文从当前住房公积金监管工作实际出发,以广东省住房公积金管理运作和监管工作为基础,对广东省住房公积金管理运行做了分析,对政府监管工作的机构、人员、手段、效果等进行了全面深入研究和系统客观分析。在引入政府监管理论的之后,借鉴其他行业和部门政府监管的经验,结合当前政府职能转变的要求,提出完善公积金政府监管工作的政策建议,核心是重构了住房公积金行业“监管—管理”职能,从“重监管轻运营”的角度入手,一方面提升政府监管层次,另一方面充分发挥市场资源配置的作用,最终达到管运分离,监管到位的效果。

蔡伟峰^[3]（2016）在《莆田市住房公积金管理问题及对策研究》文中认为近年来,我国的房价一直居高不下,给购房者带来了巨大的压力。住房公积金制度作为一项保障性政策,能够帮助提高群众购买住房的能力,减轻群众购房负担,有效改善群众的住房条件。为了稳定我国房地产市场,中央接连发声,着力于房地产去库存。一系列政策信号给住房公积金迎来发展新机遇和挑战,但在住房公积金的管理中还存在一定的问题。如何更好地解决公积金管理中所存在的问题已经受到各级的政府的高度重视。本文以福建省莆田市为例,着重分析了莆田市的住房公积金在管理与运作存在的问题,主要包括,住房公积金流动性紧张;公积金政策执法刚性不足、非公企业建立公积金制度难度大、资金使用率偏高和增值收益使用不尽合理等问题。导致这些问题出现的原因是多方面的,主要有公积金权属不清、管委会的作用没有被充分发挥和利用,主管监督职能逐渐弱化等。通过借鉴国内外住房公积金管理的先进经验提出了完善莆田市的住房公积金管理的针对性建议:资金管理与监督方面要明确公积金的主体地位,健全监督体系,强化监管方式;扩大公积金归集覆盖面惠及更多群体;创新住房公积金使用范围,保障中收入家庭;健全公积金信贷政策,促进房地产稳健发展;拓宽公积金融资渠道,防范资金流动性风险;实行分级管理管营分离,实现省级统一管理;资金投资创新管理,确保住房公积金保值增值;加强人才队伍建设,打造高水平高素质的公积金团队;加强管理信息化建设,提升便民利民服务水平等。期望能够从基本上帮助提升居民的住房公积金民生保障功能,从而在政策上能够最大化满足广大消费者的购房需求。

乔冬^[4]（2016）在《公积金制度发展探究 ——以天津市为例》文中指出衣、食、住、行是人类生存不可缺少的最基本的条件,把住的问题跟温饱问题放在同一个层次上,足可以表现出"住"对人们的重要程度。同时,房地产行业作为目前我国经济的支柱产业,对我国经济和社会的发展都有着不可替代的作用。由于目前商品房的价格居高不下,所以购买住房对于广大群众来说压力巨大,这样,建立健全以住房公积金制度为主的住房保障制度显得尤为关键。随着城镇住房制度由实物分房向货币分配改革,公积金制度应运而生,成为了我国住房金融的核心。经过20多年的发展,我国的公积金制度在解决群众住房难题、促进经济发展等方面取得了一些成就,但其中的暴露问题也不容忽视。不管是从制度本身的发展,还是从促进国民经济的角度,研究我国公积金制度当下的主要问题和未来的发展方向都具有十分重要的理论意义和实践价值。本文分为五大部分。第一部分是导论,先对论文研究的背景和意义进行介绍,同时对国内部分学者目前的研究成果进行阐述和总结,最后提出本文的创新之处。第二部分,对我国公积金制度建立的理论基础进行研究,包括住房公积金的概念,建立的目标和作用,制度本身特点和性质,以及制度涉及的互助理论、强制储蓄理论等理论体系。第三部分,将我国公积金的发展历程和现状进行分析,包括公积金的管理机构、资金的筹集、运营、管理、监督等方面,同时对天津市的住房公积金制度进行研究,从数据中发现问题。第四部分着重介绍了三个有代表性的国家在住房保障方面的成功经验,为我国公积金制度的发展提供借鉴。第五部分就如何完善我国公积金制度进行深入探索,最后得出结论。

何代欣^[5]（2015）在《住房公积金制度与住房福利分配的他国镜鉴》文中指出发轫于新加坡的住房公积金制度是住房福利分配在新兴国家的一种创新。如何有效借鉴其经验并进行本土化改进是一大难题。立足于我国现代化住房长期短缺的基本事实,系统梳理了新加坡建立公积金制度的历史轨迹及最新进展,数量化和案例式地解读了其优势及问题,而后延伸至亚洲主要经济体乃至同阶段西方工业化各国,探讨其如何通过住房金融或者住房福利政策解决民众居住困难。我国现行公积金制度需要改进信息不对称和福利改善效应不显着的问题,管理的透明和规范程度亦需加强。这一政策的未来走向会与经济社会转型、社会福利制度建设和财税体制改革高度关联。

顾澄龙^[6]（2015）在《住房公积金制度、房价与住房福利》文中指出住房问题是和人们生活息息相关的重大问题,然而自2003年以来,我国的房价开始不断上涨。过高的房价无疑给百姓带来了巨大的负担,居民购房难问题已经成为了政府和学者关注的焦点。住房公积金制度作为我国城镇住房保障制度的重要组成部分,究竟能否起到应有的作用以及对社会中各个群体的住房福利会有何影响,也越来越为人们所关注。针对以往研究的不足,本文将实证分析住房公积金制度对房价的影响,进而更全面的分析住房公积金制度对城镇居民中各个群体产生的住房福利效应。基于住房公积金制度的特征,本文构建了公积金制度影响房价的理论模型。理论模型表明,当住房公积金制度对人们住房需求的贡献度越大,以及当住房市场上的需求弹性和供给弹性越小时,公积金制度对房价的促进程度越大。本文利用2005-2011年中国55个大中城市的面板数据实证分析了住房公积金制度对房价的影响,进而系统地分析了住房公积金制度的住房福利效应。实证结果表明住房公积金制度会显着地促进房价上涨。当前如果取消这一制度的话,将会使房价下降13.5%。考虑到这么一个预期外的效应以后,住房公积金制度对加入这一制度的城镇居民购房的实际贡献度仍有25%,而对于未加入住房公积金制度的城镇居民来说,这一制度会使他们在购房时付出13.5%的额外成本。本文进一步根据是否纳入住房公积金制度、是否有购房需求以及收入水平高低这三个维度将城镇居民划分成了八个群体,然后根据福利经济理论并结合上述结论,综合分析了住房公积金制度的福利效应。相关结论有:一、住房公积金制度提升了加入这一制度且有购房需求的群体的住房福利,而减少了未加入这一制度且有购房需求的群体的住房福利;二、住房公积金制度减少了未加入这一制度且有购房需求的群体的福利,它并不是一项帕累托改进的制度;三、住房公积金制度会明显导致加入这一制度且没有购房需求的中低收入者支持加入这一制度且有购房需求的高收入者的不公平现象。

闫姝彤^[7]（2014）在《我国住房公积金制度实施中的问题及对策研究》文中提出住房公积金制度是一项强制性的长期住房储金制度,它是为了解决城镇职工的住房问题,而形成的一种为广大中低收入家庭提供购房融资的渠道。住房公积金制度经历了二十几年的不断发展与完善,取得了卓越的成果,但是,住房公积金制度本身建设上还是存在着一些缺陷：缴存机制的覆盖面小和缴存额度的设计缺陷；贷款政策及受益群体的限制；投资渠道狭窄与资金保值增值的矛盾；利率控制的低存低贷现象；中心定位两难境界和监管缺失问题等等。这些问题的日益暴露一方面说明了住房公积金制度已经到了势必改革的必要阶段,另一方面也说明了人们对住房公积金制度功能的期望和要求越来越高。本文拟以住房公积金制度运作模式和过程为主要研究对象,突出实践操作与理论研究相结合,对现有住房公积金制度的运行过程和机制中存在的问题进行详细的分析和研究,找出问题和不足,并结合公共管理的相关理论和应用,提出改进意见和对策,从而达到理论指导实践的目的,完善和改进住房公积金制度。

张少谦^[8]（2014）在《公平视角下我国住房公积金问题研究》文中研究指明1991在房改遭遇融资困境的背景下,上海结合本地的实际情况,借鉴新加坡中央公积金制度的经验,创造性地推出住房公积金制度。由国家、个人、集体共同承担责任的住房公积金制度,在减轻财政负担的同时解决住房融资难题,很快推广至全国,有效促进了住房体制的深化改革。经过20多年的发展,历经我国住房从计划体制向市场体制的转变,住房公积金的功能也逐渐开始凸显,在解决住房由实物分配向住房市场化、货币化分配的转变上发挥了重大的作用,而且筹措了大量住房资金,改变了居民的住房消费习惯,最终带动经济的迅猛发展,住房公积金制度已逐渐发展为住房保障体系的一个重要组成部分,在解决城镇居民住房问题上发挥着不可替代的作用。然而,我国正处于由计划经济过渡到市场经济的转型期,市场经济在发挥其优化资源配置方面功效的同时,其在资源配置方面的缺陷也逐渐暴露。其中之一便是居民收入差距不断加大,分配不公问题已成为社会关注焦点,尤其是在住房领域。近年来,随着城市房价的快速上涨,越来越多的低收入群体被排斥在住房消费能力的范围之外,这就意味着住房保障作用的发挥面临着极大的挑战,作为住房保障体系中覆盖范围最广而且能显着增强居民住房购买力的住房公积金制度,能否发挥其在住房保障方面的作用非常重要。但是在实际的运行过程中,住房公积金领域范围内存在着大量的不公平现象,政策目标往往偏离应该加以保障的中低收入群体,不仅没有实现公平,反而在一定程度存在“劫贫济富”的问题,致使不同层级的社会群体之间住房消费能力的差距扩大。因此,对住房公积金制度进行完善和调整使中低收入家庭真正受惠,以充分发挥其在住房保障体系中的作用,是住房公积金制度所需追求和实现的长久目标。本文从回顾住房公积金制度在我国的发展历程出发,对住房公积金的特性及其在以往住房改革中发挥的作用进行了分析,并明确了住房公积金制度在住房保障体系中的地位。在此基础上,对住房公积金制度的公平性问题进行了研究,重点探讨了住房公积金公平性的缺失的三个方面的表现：机会不公,分配不公,补偿机制缺乏,并指出了导致公平缺失的三个主要方面的原因：制度设计不公、监管问题、法律不健全等。随之对比分析了新加坡中央公积金制度的做法,最后对住房公积金制度改革提出了几条思考：住房公积金的住房保障定位、内在制度的公平设计以及管理和法律方面完善的建议。本文重点是对公平定义的辨析及其在住房公积金领域的含义的确认,并从大量的公平理论中总结出了评判住房公积金公平性的原则,在此基础上,对我国住房公积金制度和新加坡中央公积金制度进行了同一公平性准则下的详细比较,最终对住房公积金制度公平问题有了更清晰的认识。最后,希望住房公积金制度不断加以完善从而充分发挥其住房保障中的作用,为中低收入群体购买住房或改善住房条件贡献力量。

马瑞阳^[9]（2014）在《天津市住房公积金贷款问题研究》文中研究指明在我国当前国情下，解决居民住房建设和职工住房资金的问题，主要是靠现行的公积金制度来作为强有力的后盾。由于公积金贷款制度的不完善，在使用过程中出现了一些问题，就需要我们及时进行改进。个人贷款业务方面现存在以下几点问题急需解决：银行和开发商在办理公积金贷款业务时不能积极主动的配合；在买房负担已经很沉重的今天，还要承担较高的担保费；对于收入水平较低的居民而言没有真正解决住房问题；没有科学合理的公积金存款、贷款利率设置。个人贷款业务存在以上几点问题的主要原因是：首先从微观上来分析，我国公积金制度对当前的贷款需求细分不到位，而且对主管公积金贷款业务的部门没有设置任何灵活操作的权限。其次再从宏观上进行分析，公积金贷款制度对收入较低人群有不适用的现象，公积金对职能定位不够明确。公积金制度在解决居民住房建设方面也存在着几点不足：对利益分配不能做到科学合理、没有健全的法律政策作为依据、对于负责建设资金监管的部门没有准确清晰的职责定位。通过上述对公积金现存问题的分析，本文认为应该找到合理有效的解决办法。本文从公积金管理制度的微观环境提出一些新办法，让其能够解决制度不够细分、没有灵活操作权限的问题。从放贷条件、放贷种类和增值收益与补息等方面，适当向收入较低的家庭作调整；研究存款利息高、贷款利息低的新制度；初步尝试抵押贷款证券化和国有化的担保体系减少担保费用；改善并健全压力制度和动力制度，充分调动开发商与银行之间的良性竞争。在保障居民基本住房建设方面，本文从宏观的立脚点探索，应如何对法律政策制定健全合理的监管机制，即设立统一的管理部门；对配套政策的继续完善和健全；对保障性住房的监管部门和制度要继续完善等。

朱婷^[10]（2011）在《住房公积金问题研究 ——基于境外住房资金积累和住房融资经验》文中认为自我国住房公积金制度建立以来,住房公积金的制度建设与基金运用都得到了较大发展,但目前我国的住房公积金发展仍然存在诸多问题,这些问题主要包括：基金的性质和目标不明确、基金功能发展不协调、贷款管理不够科学、管理体系结构不完善、外部环境配合不佳等。本文在马克思主义理论以及现代西方经济学相关理论的指导下,借鉴境外有关国家和地区住房基金积累和住房融资实践的经验教训,对目前我国住房公积金制度所存在的主要问题进行了研究,提出了完善我国住房公积金制度及其外部发展环境的一系列对策与措施。在基金的目标和性质方面,鉴于住房的财富功能和我国的社会主义性质,我国应建立“居者有其屋”住房发展总目标和“住有所居”住房发展阶段性目标。为了让住房公积金制度能更好地贯彻公平原则,我们应明确住房公积金的自助和互助双重性质,对住房公积金互助程度即住房公积金贷款实行合理限制,并对住房公积金互助享受不足者实行补偿制度。在基金的功能方面,可根据养老保障与住房保障具有互补性这一特点,对养老保险基金和住房公积金进行统筹管理,提高基金效率。其次,应完善社会保障制度,以便能取消利息补贴、低保提取等不合理的住房公积金衍生功能,保证住房公积金专款专用。同时,可在统一全国住房公积金缴费率并明确认定住房公积金工资性质的基础上,增强住房公积金在经济发展中的宏观调控功能。在基金运营管理方面,我们应根据权责对等、普遍贷款和住房公积金充分利用等原则建立一个住房公积金贷款标准,让住房公积金贷款标准走向稳定、科学,以便能解决我国各地贷款标准不一和随意调整对成员带来的不公。同时,可通过由地方政府提供财政资金或发行专项免税债券及建立住房公积金住房抵押贷款二级市场等方式拓展住房公积金贷款的资金来源,解决住房公积金贷款额不充足问题。在基金的管理体系方面,我们应适当压缩住房公积金管理委员会的规模,并适当增加专业人士代表,让住房公积金决策更民主更科学。其次,我们可增设住房公积金管理委员会常务机构和内部审计机构,增强委员会的日常监管职能。同时,我们应明确中央、省和（设区）市三级政府相关部门在政策制订和监管方面的权责,改变以往住房公积金政策制订迟滞和重复监管、监管漏洞等问题。在外部环境方面,我们应回到1998年制定的以经济适用住房等保障性住房建设为主的住房政策上来,应加速财权与事权在各级政权间更合理地分配,成立保障性住房建设专项基金并进行科学的转移支付,优化房地产税制,进一步完善民生导向的官员政绩评价机制,以促进各地保障性住房建设,平抑和稳定房价,让更多的人买得起住房并用得上住房公积金。同时我们应加强金融和社会环境建设,让住房公积金运营更为便利和安全。

二、进一步把公积金制度建设好（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、进一步把公积金制度建设好（论文提纲范文）

（2）广东省住房公积金政府监管问题研究（论文提纲范文）

（3）莆田市住房公积金管理问题及对策研究（论文提纲范文）

（4）公积金制度发展探究 ——以天津市为例（论文提纲范文）

（5）住房公积金制度与住房福利分配的他国镜鉴（论文提纲范文）

（6）住房公积金制度、房价与住房福利（论文提纲范文）

（7）我国住房公积金制度实施中的问题及对策研究（论文提纲范文）

（8）公平视角下我国住房公积金问题研究（论文提纲范文）

（9）天津市住房公积金贷款问题研究（论文提纲范文）

（10）住房公积金问题研究 ——基于境外住房资金积累和住房融资经验（论文提纲范文）

四、进一步把公积金制度建设好（论文参考文献）

• [1]M市住房公积金运行管理研究[D]. 杨超. 云南财经大学, 2021
• [2]广东省住房公积金政府监管问题研究[D]. 张文宇. 华南理工大学, 2017(02)
• [3]莆田市住房公积金管理问题及对策研究[D]. 蔡伟峰. 福建师范大学, 2016(05)
• [4]公积金制度发展探究 ——以天津市为例[D]. 乔冬. 天津财经大学, 2016(10)
• [5]住房公积金制度与住房福利分配的他国镜鉴[J]. 何代欣. 改革, 2015(05)
• [6]住房公积金制度、房价与住房福利[D]. 顾澄龙. 南京农业大学, 2015(06)
• [7]我国住房公积金制度实施中的问题及对策研究[D]. 闫姝彤. 云南大学, 2014(07)
• [8]公平视角下我国住房公积金问题研究[D]. 张少谦. 南京大学, 2014(03)
• [9]天津市住房公积金贷款问题研究[D]. 马瑞阳. 天津大学, 2014(05)
• [10]住房公积金问题研究 ——基于境外住房资金积累和住房融资经验[D]. 朱婷. 福建师范大学, 2011(05)

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